平凉市老龄工作以创建老龄工作先进县(区)为重点，开拓创新，扎实工作，取得了显著成绩。

    一、充分利用各种媒体，加大宣传力度，进一步增强全社会的养老意识和老龄意识。认真宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、《中国老龄事业发展“十一五”规划》以及省、市相关法规政策，宣传全市老龄化事业取得显著成绩，宣传日益严峻的人口老龄化形势，宣传敬老助老、老年维权、老有所为等方面的先进典型，进一步增强全社会的养老意识和老龄意识，积极应对人口老龄化，促进老龄事业与经济社会协调发展。通过广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，进一步增强了广大干部群众对日益严峻的人口老龄化形势的认识，营造了一个全社会共同关心、支持、重视老龄事业发展的良好氛围。

  二、建立健全社会养老保障制度，切实保障老年人的基本生活。在六个老有”中，“养”“医”是整个老龄工作的基础和核心，也是保持社会稳定，促进经济社会协调发展，构建和谐社会的重要内容。积极推进社会养老保障体系的建立和完善，突出抓了企业离退休人员养老金的按时足额发放、城市居民最低生活保障和医疗保险、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗和五保供养，不断加大“两费”征缴和财政支持力度，医疗保险实现了全覆盖，新型农村合作医疗参合率达到85％以上。全市参加养老保险的企业职工55000多人，征缴养老保险基金8000多万元，参加医疗保险的职工80000余人，征缴医疗保险基金2000多万元，20000余人企业离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放效率均达到100％。崆峒、华亭两县(区)开展城市大病医疗救助试点，全年有10000多人得到400多万元的医疗救助。有效地缓解了老年人“看病难”、“看病贵”的问题。有4000多名农村二女户和独生子女家庭老人每人每年领取600元奖励优待金，享受城镇居民最低生活保障的老年人7000多人，占城市低保人员总数的15％，8300多名农村五保老人供养经费按每人每年1530元标准列入财政预算。崆峒区柳湖乡柳湖村、泾滩村、郑家沟村、华亭县东华镇东峡村等经济条件好、集体经济实力雄厚的村社为老年人发放40一60元的生活补助。

  在积极建立和完善社会养老保障制度的同时，大力提倡居家供养，逐步走国家、社会、家庭、个人相结合的养老道路，市、县、乡、村共表彰“敬老好儿女”、“好媳妇”、“老有所为”、“老年维权”先进典型400多人，对赡养老人有问题的家庭和子女签订赡养协议书70多份，进一步明确家庭成员的赡养责任，落实赡养义务。

    三、开展执法检查，认真落实优待规定，切实维护老年人合法权益。以修订《老年法》调查活动为契机，扎实开展以贯彻落实《老年法》为重点的老年维权检查，对老年优待服务项目的落实情况进行全面的检查和评估，督促涉老优待服务窗口单位全面落实各项老年优待服务政策。目前全市决大多数敬老优待服务窗口部门和单位，认真落实优待政策、做到挂牌明示，热情接待，文明服务。自实行优待政策以来，累计优待老年人64500多人(次)，老年活动中心、体育场、柳湖公园、华亭双凤山公园等优待服务场所免费向全社会开放。市第二人民医院、红会医院、中医院、骨伤医院对持证老年人实行“一免四优先”，仅红会医院累计优待老年人74000多人(次)。司法机关加大了对涉老案件的调处力度，对经济有困难的老年人实行“优先立案、优先审理、优先执行”的“三优先”的制度，对较复杂和易反复的案件实行回访制度，对经济有困难的老年人实施司法救助。市、县法律服务机构积极为老年人提供法律咨询、援助服务，调解处理涉老纠纷。市、县接待老年人来信来访100多次，为60多名老年人解决落实了具体困难，协同司法部门处理和调解涉老侵权案件和赡养纠纷30多起，收到了处理一案教育一片的效果。

    认真落实高龄老人政府特殊生活补贴，在市、县财政非常困难的情况下，多渠道筹措资金24万元，为500多名90岁以上的高龄老人发放了政府特殊生活补贴。市上将高龄老人特殊生活补贴列入财政预算，及时发放到人，体现了党和政府对老年人的关爱。

    重大节日走访慰问离退休干部职]二和高龄、特困老人已形成制度。在元旦春节期间，市上拨出专款6万余元购买慰问品，由县上领导带领，分组对离退休干部进行走访慰问。据不完全统计，全市共拨出专款20余万元走访慰问离退休职工和高龄、特困老年人6000余人。

    四、以创建活动为载体，加强基层老龄组织建设。老年人居住生活在社区和基层，老龄工作的重点也应放在社区和基层。为了加强基层老龄组织建设，充分发挥城镇社区和农村基层老龄组织的作用，促进全市经济社会协调发展，在构建社会主义和谐社会的历史进程中发挥重要作用。华亭、灵台、崆峒三县区把创建老龄工作先进县(区)与创建敬老模范县(乡、村)紧密结合起来，紧紧围绕加强基层老龄组织建设、建立健全规章制度、调整充实人员力量、组织开展活动等方面内容，扎实开展了创建老龄工作先进县活动，通过夯实工作基础，提高整体水平，发挥应有作用，在基层老龄组织的引导下，老年人积极投身社会主义新农村与和谐社会建设，在发展当地经济、调整产业结构、维护社会稳定、促进社会和谐以及维护老年人合法权益、丰富老年人精神文化生活等方面发挥了积极作用，老年人群众性的文体活动日益活跃起来，老年健身晨练和社区老年活动成为一道亮丽的风景。

  五、重视老年服务设施建设，满足老年人的基本生活需求。认真贯彻落实民政部等十一部委《关于加快社会福利社会化的意见》，市委、市政府将农村敬老院建设列为2007年10件为民办实事之一，不断加大投入，规范管理，全市建成农村示范敬老院12个，使农村敬老院总数达到97个，入院集中供养的老年人900多人，占“五保”老人总数的1l％。灵台县投资200多万元在县城修建占地3000多平方米的四层老年福利服务中心，集办公、文化娱乐、养老服务于一体，可集中供养60人以上。初步形成了以市社会福利院为示范，乡镇敬老院为骨干，居家养老为基础的社会福利服务格局。

  六、印发老龄事业发展“十一五”规划，认真开展调查研究，形成了一批质量较好的调研论文。针对全市人口老龄化形势，市政府印发了《平凉市老龄事业发展“十一五”规划》。《规划》指明了“十一五”期间全市老龄事业发展的指导思想、总体思路、基本原则、目标任务和保证措施，是指导当前和今后一个时期全市老龄事业发展的纲领性文件。

  认真开展调研活动，组织撰写调研论文，为做好新形势下老龄工作献计献策。先后撰写了《切实维护老年人合法权益，努力促进和谐社会建设》、《平凉市人口老龄化的形势与对策》、《浅谈如何做好新形势下的老龄工作》、《浅析基层老龄工作发展路子》、《甘肃城乡老年人心理需求现状及分析》等理论论文和调研报告。

  平凉市老龄工作从解决老年人最直接、最现实、最关心的民生问题人手，进一步建立健全了社会养老保障体系，大力发展以居家供养为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老服务体系建设，积极维护老年人的合法权益，不断丰富老年人的精神文化生活，有效地推动和促进了老龄工作健康快速发展。