近年来，嘉峪关市老龄工作在省老龄办的具体指导和嘉峪关市委、市政府的高度重视及各成员单位的共同努力下，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，从经济社会发展状况和人口老龄化的实际出发，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以“六个老有”为目标，以维护好、保障好、发展好老年人的根本利益为主线，以老年人高兴不高兴、满意不满意作为检验老龄工作的标准，与时俱进、开拓创新，重点工作全面推进、难点工作取得突破、整体水平不断提升，取得显著成效。

    (一)加强组织领导，大老龄格局进一步形成

   老龄工作是为民之政，和谐之基，发展之需。为了使老龄工作形成全方位、深层次、多领域的发展局面，一是不断健全和完善老龄工作组织网络。进一步完善了市老龄委、城(郊)区老龄委、街道(镇)老龄委、居(村)老年协会四级老龄工作网络，配备了专兼职工作人员，有力保障了工作的顺利开展。同时，市委、市政府把老龄事业纳入全市经济社会发展总体规划、工作内容纳入了目标管理、经费纳入了市财政预算；把老龄工作与民政工作同安排、同落实、同考核；主要领导亲自抓，分管领导经常抓，老龄部门主动协调抓，形成了成员单位齐抓共管、全社会共同参与的具有嘉峪关特点的大老龄工作格局。二是出台了《嘉峪关市老龄事业发展“十一五”规划》、《嘉峪关市进一步加强老年人优待工作的实施意见》等老龄工作的政策规定，保证了“十一五”期间老龄事业的健康发展；三是加大了老龄事业发展的资金投入。从今年起，每年按全市老年人口总数每人2元的标准提取老龄工作经费，确保了老龄工作的纵深发展。四是老龄宣传工作广泛深入。老龄工作部门与媒体及成员单位协调配合，积极向全社会特别是老年人宣传各类信息。在重大节日期间采取市分管领导电视讲话、在报刊发表署名文章、有关单位和老龄组织发放宣传资料、张贴标语条幅、举办文体活动等形式，加强对《老年人权益保障法》和有关老年人法规政策的宣传力度，使尊老敬老的社会风尚日益浓厚，爱老助老形成气候。

(二)建立养老医疗机制，老年人社会保障体系逐步规范

积极采取有效措施，协调有关部门，以养老保险、医疗保险、社会救助、社会福利等为主要内容的社会保障体系进一步建成并不断扩大保障覆盖面，提高保障水平，形成了资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的新格局，构筑起稳固的老年社会保障安全网。一是初步建立了统一、规范、完善的养老保险体系。二是在建立各大医院为依托，以社区卫生服务站和农村卫生院为网点的老年医疗保健服务体系的基础上，将符合条件的社区卫生服务站和卫生院全部纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围。同时，建立了城乡大病医疗救助制度并不断扩大救助范围，将城乡贫困老人全部纳入了医疗救助范围。

    (三)完善设施建设，老年福利服务网络形成规模

    加大老年福利设施推进力度，是提高老年人精神文化质量的重要环节，也是逐步满足老年人特殊需求的必然要求。近年来，建成老年大学两所，“星光计划”项目12个，老年活动中心3个，村、社区老年活动室(站)56个；在交通便利、环境适宜的城乡结合部修建了集办公、生活为一体的综合性农村敬老院。2006年、2007年先后投资近30万元对敬老院进行了改造，使老年人的生活条件得到极大改善；同时，多方筹资350多万元对城市福利院进行改扩建，新建建筑面积近3000平方米的综合服务楼；此外，酒钢公司投资6500多万元建起了总占地面积5万多平方米，总建筑面积2万多平方米的“嘉峪关夕阳红公寓”。公寓遵循“一切为了老人，一切方便老人，一切服务老人的服务宗旨，实行宾馆式服务，可同时满足200余人人住。为了满足不同层次老年人的服务需求，我们还积极引导、鼓励、支持社会各方面力量兴办多元化、多层次的养老服务设施，先后建成了“老幼服务中心”、“夕阳红敬老院”等养老服务设施，并实行注册登记，规范管理，收到了良好的社会效益。

    (四)创新活动载体，老年人的精神生活显著改善

    为丰富老年人的精神文化生活，牢固占领老年人这块思想阵地，抵制各种歪风邪气，近年来，充分利用全社会现有的设施资源和活动场所，有效实现资源共享，广泛调动各方面积极性为老年人的精神文化生活创造条件。一是各基层老龄组织以星光计划活动室和社区活动设施为阵地建起了56支老年文体队伍，常年活跃在老年人中间；二是有关成员单位积极向老年人开放提供活动场所和设施，激发了老年人的参与热情；三是市老龄办积极牵头，成员单位共同搭台，先后成功举办了两届“嘉峪关市老年人文艺汇演”、“嘉峪关市首届老年人奇石展”、“嘉峪关市首届老年人运动会”、“迎奥运、健步走”等大型文体活动，并积极组织老年人参加“夕阳红”专列旅游活动。

(五)发展老年教育，老有所学的内涵不断丰富

老年教育是老年人更新观念、崇尚科学、提升素质的重要举措之一。近年来，市老年大学和酒钢老年大学充分发挥龙头作用，以“增长知识、丰富生活、陶冶情操、服务社会”为办学宗旨，常年开设书法、绘画、音乐、舞蹈等教学班，累计参加的学员已达5800多名。在教学活动中还增加了保健课、政治课的内容。并且每学年定期举办卡拉ok大赛、趣味运动会、体育周、才艺大赛等活动，极大地调动和吸引了老年人。同时，学校还十分注重拓宽学员走向社会奉献社会的路子，积极促进学、乐、为的有机结合。老年大学的学员发挥了很好的引领和带动社会老年人的作用，已成为各社区老年人活动队伍的骨干，为健康老龄化和老年人奉献社会注入了新的生机和活力。

    (六)强化法律援助，老年人权益得到保障

    老年维权工作是体现党和政府关心老年人的重要渠道，是老龄工作面向社会的重要窗口，是老龄：I二作的一面旗帜。一是通过各种形式的宣传，进一步强化全社会维护老年人合法权益的法制观念。二是切实维护老年人的被赡养权。对履行赡养义务不好的子女，通过签定《家庭赡养协议书》，老年人的被赡养权得到了有力保护。三是为老年人提供更加便捷的法律援助。我市成立了老年人法律援助中心1个，老年人法律援助工作站8个并对老年人法律援助实行了“三优”制度：优先接待并由专人给予特别服务；优先审查并实行特殊优待；优先服务并给予特别的关注，确保老年人“带忧而来、满意而归”。市老龄委、城(郊)区老龄委、街道(镇)老龄委、居(村)老年协会四级维权网络的有效运转为全市老年人维护合法权益撑起了保护伞。同时，通过开展“五好家庭”“和谐家庭健康老人”等敬老活动，在全市营造“敬老、爱老、助老”社会氛围，有效地推动了维权工作的开展。

    (七)确保真办实事，老年人优待政策全面落实

    做好老年优待工作，有利于提升老年人的地位，有利于提高全民道德素质、营造全社会尊老敬老良好风尚，促进老龄社会的和谐发展。本着让全市老年人与和谐嘉峪关共荣，与和谐嘉峪关共享的理念，认真贯彻老龄工作法规和相关政策，切实把党和政府对老年人的关心落到实处。一是在全面贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步对老年人实行优待的规定》的同时，出台了《嘉峪关市进一步加强老年优待工作的实施意见》，《意见》从“生活保障、医疗保健、生活服务、文化休闲、法律维权”等五个方面给予了不同程度的优先或优待，初步构建了具有嘉峪关市特色，多层次、全方位、宽领域的老年人优待体系。二是积极为老年人办理《甘肃省老年优待证》。三是每年重阳节前夕，为我市90岁以上高龄老人发放特殊生活补贴；定期走访慰问80岁以上老年人和对贫困老人进行帮扶已形成制度并在我市基层老龄组织常年坚持；四是从今年9月份开始，对我市60—69岁的低保老人在享受低保补助、医疗救助、临时救助时标准比其他人员上浮10％；对70岁以上的低保老人在享受低保补助、医疗救助、临时救助时标准比其他人员上浮20％。

    (八)巩固创建成果，为老服务水平不断提升

    为给老年人营造一个养老服务设施完善、为老服务全面、敬老空气浓厚、人际代际关系和谐的良好社会环境，按照广泛、深入、持久、规范的原则和《全国创建老龄工作先进县(市、区)的标准》，开展了老龄。工作先进镇、街道的创建工作。通过创建活动，各基层组织在原有老龄工作基础上形成了老龄工作中长期规划和年度工作计划、老龄工作年度调研报告制度、工作信息报告制度、老年人优待政策的跟踪落实制度以及对困难老人长年扶助机制等。