肃北县地处河西走廊西端的南北两侧，是个以蒙古族为主体的少数民族边防自治县，总积66748平方公里，约占全省总面积的14．8％，周边与一个国家(蒙古国)、3个省区(新疆、青海、内蒙古)、10个县市接壤，辖地分南北两部分。经国务院批准于1992年开设的马鬃山边贸口岸，是甘肃省唯一的内陆口岸，现处于关闭状态。全县辖l乡2镇26个村，人口11206人，其中蒙古族人口占38．2％，汉族人口占59．1％，回、藏、满、裕固等其他民族占2．7％。

    多年来，肃北县认真贯彻党的基本路线，坚持民族区域自治制度，落实党的民族政策，艰苦奋斗，团结拼搏，老龄事业蓬勃发展。

    肃北县现有60岁以上老年人1068人，比2005年增加177人，占全县总人口的9．5％。面对人口老龄化的加剧，县委、县政府以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，围绕“六个老有”目标，认真贯彻全国、省、市老龄工作会议精神，统筹规划，科学决策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上创一流，求先上见实效，全县老龄工作取得了一定的成绩，为三个文明建设发挥了积极的作用。

    一、高度重视、加强领导，切实增强做好老龄工作的责任感

    县委、县政府认识到，满足老年人不断增长的物质文化需求，实现老龄事业与全县经济社会协调发展，促进社会稳定，是全面贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想的具体体现。在多年的工作实践中，坚持物质养老与精神养老并举，以德养老与以法养老并举的工作思路，切实加强对老龄工作的领导，把老龄工作列入议事日程和发展计划。首先从抓好老龄工作的班子建设人手，2002年成立了以县委副书记为主任，分管副县长为常务副主任，组织、宣传、民政、人事一把手为副主任，财政、教育、司法、城建、卫生等20个部门负责人为成员的县老龄工作委员会，并在民政局设立老龄工作委员会办公室，配有专职主任和兼职工作人员，制定了各项工作条例、议事制度。各乡镇也成立了老龄工作委员会，配备了兼职人员。村（社区)也相应成立了老年协会，成员协调分工、各尽其责。其次，加大了老龄事业经费的投入，2004年开始，县政府将老龄事业经费列入财政预算，每年划拨5000元，用于办公费用等开支。做到了老龄工作有组织有机构，有专人负责，工作有计划、有措施、有总结，活动经费到位，工作任务落实，上下贯通，齐抓共管，层层有人管、事事有人抓的新工作局面，确保了老龄事业持续健康发展。

    二、加强宣传教育。营造养老尊老助老的良好社会氛围

    近年来，把《老年法》的学习纳人《公民道德建设实施纲要》教育范围，将老龄宣传纳入精神文明创建的活动组成，在全县县民和老年人群中广泛开展宣传教育活动。老人节期间，县老龄办充分利用广播、电视、专栏、标语等途径，大力弘扬社会上尊老、养老、助老的典型事例。各乡镇、村(社区)充分发挥老年活动室这一重要阵地，组织老年人交流学习，宣传老年人各项优待政策。据统计，各乡镇、涉老部门和单位共印发宣传手册2_3万份，组织讲座近30场次，张贴标语570余条，评选敬老助老先进30余名，做到电台有声音、电视有图像，在全县树立起了尊重、关心、帮助老年人的社会风尚，营造了敬老维权的良好氛围。

    三、群策群力，不断完善社会保障功能，落实老有所养

    近年来，县委、县政府提出了在经济发展的同时要善待百姓，让广大老年人享受改革开放、经济发展的成果，为此，多策并举，落实老有所养。一是落实五保供养政策。全县有五保老人37名，22位牧农村“五保”老年人实现保吃、保穿、保住、保医、保葬，15名老年人进入县福利院集中供养。2007年，将分散供养标准由800元提高到1500元，集中供养标准3400元提高到3500元，实现了由群众互助共济向财政预算支出的转变。二是实行优待制度。给全县362名老年人办理了老年人优待证，做到各类优待服务项目件件有落实。2005年，县政府对优待办法作了进一步补充，对70周岁以上老年人符合享受城市最低生活保障条件的，在低保标准的基础上上调10％，90周岁和95周岁以上老年人每人每年分别发放高龄老人特殊生活补贴300元和500元。三是建立牧农村老人生活补助制度。2007年初，出台了《肃北县发放牧农村老年人生活补助金实施办法(试行)》，完善了农村社会保障工作制度，将全县70岁以上牧农村老年人纳入社会保障体系，让广大农牧民从传统的家庭养老逐步向社会养老转变。目前，全县有237名70岁以上老人享受到每月150元的生活补助，占全县老人的22．2％。四是落实大病医疗救助制度。将蒙古族医院作为老年人定点医院，每年给老人们做定期体检，老人可以享受到“一免四优”政策。对于患病老人，进行慰问探视，病情严重的，给予资金救助。五是完善社会捐助制度。县老龄办积极动员社会各界力量为五保老人捐款捐物，改善老人们的生活和居住环境，共接收捐资4万余元，接受捐赠衣物、面、肉等共计1．2万元。

    四、加大投入，兴办老年福利设施，让老年人欢度晚年

    全县有福利院l所，2004年以来，先后投入12万元扩建和维修了该福利院，床位数增加到15张。自2002年开始，大力实施“星光计划”，全面推进老年社会福利事业，通过福利资金、社会筹集和自筹等多种渠道，投资35万元修建了总面积为334平方米的集健身、阅览、娱乐等于一体的县老年服务活动中心，室内配备了健身器材、象棋、麻将、台球、乒乓球等活动设施，为老年人娱乐活动提供了场所。2004年又投资10万元修建了马鬃山镇老年人活动室，结束了老年人文化娱乐无处去的历史。今年3月，作为县政府为民办实事工程的县中心敬老院，已经立项，并上报省市民政部门，待审批后即可动工。该工程将投入120万元，建筑面积1600平方米，建成后的中心敬老院增加床位35张，使全县五保老人都可以人住集中供养。

    五、加强老年人协会的建设，扎实推进基层老龄工作

    老年人协会是老龄工作的细胞，是各级党政组织联系老年人的桥梁和纽带。全县有城乡基层老年人协会28个，占村(居)总数的100％，其中农村26个，占行政村数的100％，城镇有2个，占社区居委会数的100％。在组织形式上，村(居)级老年人协会均制定了T作制度，在村(居)委会的指导下开展活动，村(居)书记或主任兼任老年人协会会长兼职专管，并由2—3人负责具体事务。

    六、丰富老年人的精神文化生活，提高老年人思想道德素质

    为了发挥老年人的余热，县老龄办和社区工作人员，大力鼓励老年人参加健康向上的文体活动，常年组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，倡导科学健康生活方式。现有老年秧歌队、健美操队、门球队、太极拳队、武术队等10多个，只要有重大节目，都有老人们身着彩服，载歌载舞的身影，展示了老年人的风采，舞出了老人们对生命的热爱。