２４日开幕的全国人大常委会第二十五次会议上，劳动合同法草案被提请二次审议。比较首次审议稿，围绕“构建和发展和谐稳定的劳动关系”，草案做了多处重要修改。

    养老保险账户突破地域限制

    草案规定：“国家采取措施，逐步实现劳动者基本养老保险个人账户随劳动者在全国范围内流动。”

    有关专家指出，这虽然只是一条原则性规定，但具有前瞻意义，意味着将来制定社会保险法时，要明确“社会保险实行全国统筹”。

    据了解，现在社会保险实行地方统筹。比如，某人今年在广东打工，明年到江苏打工，今年的社会保险费就留在了广州，如果不发给其本人，他到了江苏就要另外登记，但是如果发给本人，又违反了社会保险的社会共济原则。社会保险全国统筹，可以克服这些弊端。

    事业单位劳动合同争议有法可依

    目前，除公务员和参照公务员管理的工作人员之外，事业单位中签订聘用合同的人员由于行政管理部门权限划分的原因，不适用劳动法的规定，发生争议时无法可依，不利于保护其合法权益。基于此，草案扩大了适用范围，将事业单位聘用合同纳入调整范围。

    根据草案，除公务员和参照公务员法管理的工作人员外，国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立劳动关系的，其劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，依照劳动合同法执行。

    须在用工一个月内签订书面合同

    草案首次审议稿规定，已存在劳动关系，但是双方未以书面形式订立劳动合同的，除劳动者有其他意思表示外，视为双方已订立无固定期限劳动合同。有些常委委员提出，这样规定无法操作，也不一定利于

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